《意見》明確了三點原則。一是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網絡安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場準入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造“雙引擎”、實現“雙目標”發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。

《意見》提出了七方面的政策措施。一是營造寬松發展環境，降低準入門檻，合理降稅減負，加大金融服務支持，維護公平競爭。二是促進就業創業，鼓勵電子商務領域就業創業，加強人才培養培訓，保障從業人員勞動權益。三是推動轉型升級，創新服務民生方式，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，積極發展農村電子商務，創新工業生產組織方式，推廣金融服務新工具，規范網絡化金融服務新產品。四是完善物流基礎設施，支持物流配送終端及智慧物流平臺建設，規范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施。五是提升對外開放水平，加強電子商務國際合作，提升跨境電子商務通關效率，推動電子商務走出去。六是構筑安全保障防線，保障電子商務網絡安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪。七是健全支撐體系，健全法規標準體系，加強信用體系建設，強化科技與教育支撐，協調推動區域電子商務發展。

《意見》要求，各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，于2015年底前研究出臺具體政策。

近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與制造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。